Sophie Pantel : "La flotte de la sécurité civile n'est dimensionnée que pour le pourtour méditerranéen"

Alors que les incendies font toujours rage en France, le gouvernement français est accusé de n'avoir pas assez financé les équipements des pompiers. Damien Maudet, député LFI de la Vienne et Sophie Pantel, députée socialiste de la Lozère, ont alerté dans un rapport dès juillet 2025 sur les besoins de revoir tout le modèle de sécurité civile.

Sophie Pantel a accepté de répondre aux questions de Totem : 

HG : Voilà au moins un an que vous alertez sur le manque d'équipements accordés aux pompiers et sur le modèle défaillant du financement de ces moyens. Est-ce que vous pouvez rappeler le message que vous portez depuis des mois, et même des années ? 

SP : Avec mon collègue Damien Maudet, qui est député de la Vienne, mais aussi avec d'autres collègues et d'autres groupes avant nous, nous alertons parce que depuis 2022, on a la preuve des conséquences du changement climatique sur l'ensemble du territoire national puisqu'en 2022, ce sont 80 départements qui ont été concernés par des départs de feu. C'est énorme, ça veut dire quasiment tout le territoire national. Alors qu'aujourd'hui, nos moyens, notre organisation de sécurité civile, est dimensionnée pour couvrir le pourtour méditerranéen. Cela veut dire qu'avec l'évolution du climat et ses conséquences, aujourd'hui, il faut non seulement remplacer et moderniser tous les moyens de lutte que l'on a déjà sur cette zone-là, mais il faut amplifier et augmenter les moyen pour arriver à couvrir l'ensemble du territoire national. Et pour nous, ce qui est vraiment important, c'est de pouvoir retrouver une filière industrielle souveraine, puisqu'aujourd'hui, pour la flotte aérienne, mais pas que, nous sommes dépendants d'un certain nombre de pays - pour les Canadair, c'est le Canada avec l'entreprise de des Havilland - Il est donc important, puisque la pression va augmenter sur l'ensemble des continents, que l'on puisse avoir d'autres fournisseurs pour faire face à ces méga feux. Si demain on avait 2, 3 méga feux comme on a en Gironde, on est en rupture capacitaire.

Il existe aussi la solidarité européenne...

Oui, on est toujours plus fort à plusieurs et on a, au niveau de l'Union européenne, une stratégie de gestion des crises liée aux conséquences du réchauffement climatique. C'est le programme Rescue. En 2017, on a commencé à avoir des moyens financiers avec l'acquisition de matériel. Et depuis, on a une accélération avec des moyens importants qui sont financés, qui sont mis sur la table pour acheter notamment des aéronefs. En fait, c'est un tout puisqu'au niveau de la sécurité civile, ce qui fait la force de notre doctrine française, c'est l'attaque massive au sol et dans les airs. C'est-à-dire que dès qu'il y a un feu, on attaque massivement pour éteindre avant que ça dégénère et que ça devienne des feux incontrôlables. Donc ça veut dire que non seulement il faut des moyens, des camions, avions, tout ça... Mais il faut d'abord des hommes et des femmes qui sont au sol et qui vont se battre. Et c'est évidemment l'enjeu du maintien du volontariat parce qu'il y a toujours un sujet juridique sur cette question là, avec une reconnaissance entre guillemets de travailleurs. Il faut qu'on trouve des moyens de redonner du sens à l'engagement et l'abnégation des sapeurs-pompiers, parce que quand on regarde ce qui se passe en Gironde, ce ne sera pas sans conséquence pour celles et ceux qui sont partis se battre au sol avec ce qu'ils ont respiré.  

Justement, vous parlez des moyens qui sont accordés, notamment aux pompiers sur le front. Nous voyons ces images des pompiers qui portent juste des cagoules, alors qu'à des kilomètres on nous conseille de fermer les fenêtres quand le nuage de fumée arrive, alors je voudrais savoir où en est le financement des équipements des sapeurs-pompiers ? 

Le budget de la sécurité civile aujourd'hui, c'est pas loin de 7 milliards d'euros. Il y a 6 milliards pratiquement qui sont financés par les collectivités, c'est-à-dire les départements et les communes et intercommunalités et le reste c'est l'État, environ 1 milliard. C'est le budget 161, celui sur lequel je suis rapporteur spécial avec Damien Maudet. Ce qui est compliqué, c'est que l'Etat a aussi des lignes ailleurs qui financent la sécurité civile, par exemple la direction générale de l'armée. Il peut y avoir aussi des financements sur la recherche. Donc aujourd'hui, la difficulté qui se pose c'est que d'abord, on a un État qui est hyper endetté et qui cherche chaque année à faire des annulations de crédits. Et de l'autre côté, la participation des communes, même si c'est une participation obligatoire, est plafonnée. Cela signifie que seuls les départements sont les variables d'ajustement. Et aujourd'hui, les départements qui financent majoritairement la sécurité civile, ils ont moins de DMTO, les fameux droits de mutation à titre onéreux, et ils ont des dépenses qui sont non choisies, notamment sur les solidarités humaines. Donc ils n'ont plus de levier fiscal et donc ils ont un effet ciseau. On voit bien qu'on est au bout d'un système et que pour pouvoir répondre aux enjeux et vraiment augmenter les moyens de lutte dont les équipements de protection des sapeurs-pompiers, il faut trouver d'autres recettes et ressources pérennes. C'est donc pour cette raison que nous pensons qu'il faut une loi de programmation d'investissement comme pour l'armée, qui ne puisse pas être remise en cause selon les soubresauts politiques pour faire face à ces conséquences du réchauffement climatique, investir dans les moyens de lutte mais aussi la recherche et la prévention.  

"Le RN, ils sont gonflés"

Et une dernière question, il y a des partis politiques qui aujourd'hui crient au scandale parce qu'on a rien fait auparavant et qui ont voté contre l'augmentation de certains budgets, qu'en pensez-vous ? 

D'abord, j'essaye vraiment d'être juste et équilibrée : on ne peut pas dire qu'il n'y ait rien eu de fait parce qu'il y a eu des renouvellements de matériel. Mais en fait, dans le dimensionnement actuel qui a pour vocation de répondre aux pourtour méditerranéen. Par exemple, il y a 6 dash sur 8 qui ont été renouvelés, il y a 40 hélicos, les fameux Airbus H145, ce que nous appelons les Dragons sur nos territoires, qui ont été commandés pour la sécurité civile. On en avait 36, il y en a 40 de commandés, ça fait quand même 4 de plus. Il y en a déjà la moitié qui sont livrés et la fin de la livraison sera en 2028 2029, et il y a quatre Canadair qui ont été commandés.

Par ailleurs, il y a deux points un peu polémiques ce derniers temps : polémique autour de l'annulation des crédits du gouvernement Attal en février 2024. Donc ce que je dis là-dessus, c'est que ce n'est pas un report, sur le plan juridique ça s'appelle une annulation de crédit et ça, c'est factuel. Par contre, personne ne peut dire la conséquence qu'aura cette annulation de crédit sur la livraison des appareils. Ce que l'on sait par ailleurs, c'est que, au même moment où notre gouvernement avait annulé ces crédits, la Grèce a confirmé les commandes. Donc si demain la Grèce reçoit des Canadair avant la France, ça veut dire que l'annulation des crédits aura eu des conséquences. Mais aujourd'hui, franchement, personne ne peut le dire. Ce que l'on peut dire, c'est que ce n'est pas un signal positif qui est envoyé. De la même manière, l'année dernière sur le budget 2026, les sénateurs n'ont rien trouvé de mieux que de piquer 3 millions d'euros à la sécurité civile pour aller financer autre chose. Donc on a perdu 3 millions d'euros et ensuite il y a eu 5 millions d'annulations de crédit.

Et l'autre polémique, c'est celle du RN. Alors le RN ils sont quand même gonflés parce qu'ils ont déposé une proposition de loi en 2025. Et aujourd'hui, ils font tous les plateaux télé avec de grandes déclarations en disant "vous voyez, nous, on avait la solution". Alors deux solutions sur le papier : concernant la création d'une taxe de séjour, ils n'ont fait que recopier ce que Damien [Maudet NDLR] et moi avions écrit dans nos amendements dès l'automne 2024. C'était une proposition de Départements de France et de la Fédération nationale des sapeurs-pompiers de France. Et le summum, c'est l'article premier de leur proposition. Parce qu'en fait, ils proposent de prendre les crédits dévolus à la caisse d'allocations familailes, la CNAF. Donc c'est quand même un parti politique qui prône la natalité, la famille, etc. Mais il propose de piquer les crédits à la famille. Ça, c'est le premier élément. Et quand on regarde dans le détail, depuis la loi de financement pour la sécurité sociale pour 2026, il n'y a plus de TSCA dévolu à la CNAF. La part de TSCA qui était dévolue à la CAF aujourd'hui, elle est dévolue aux retraites. Voilà donc vraiment raconter des choses pareilles, ce n'est pas sérieux.