Agrivoltaïsme : la contestation s’organise et se finance à Montaigu-de-Quercy

La contestation du projet de Couloussac franchit une nouvelle étape. La mobilisation prend de l’ampleur autour du projet agrivoltaïque de Couloussac, sur la commune de Montaigu-de-Quercy. Selon France Nature Environnement Tarn-et-Garonne (FNE82) et l’association Environnement Juste, plus de 9.000 euros ont été réunis en moins d’une semaine grâce à une collecte citoyenne destinée à financer une action en justice contre le permis de construire délivré le 27 juillet 2026. Une enquête publique avait été menée entre 9 avril et le 12 mai 2026, dont le rapport est à retrouver ici, et le compte-rendu ici. Le projet, est la mutation d’un élevage bovin vers un élevage ovin (le
cheptel Bovin ayant été touché par la tuberculose en 2021), et donc l'installation de ce parc photovoltaïque.

Plus de 100 projets recensés dans le département

Les deux associations contestent l’autorisation accordée à une centrale photovoltaïque de 10,25 MWc prévue sur 14,49 hectares (42 hectares prévus initialement) de terres agricoles à Couloussac. Elles ont saisi la Cour administrative d’appel de Toulouse et estiment que le permis a été délivré malgré un avis conforme* défavorable rendu par la Commission départementale de préservation des espaces naturels, agricoles et forestiers (CDPENAF).

Dans leur communication, les associations considèrent que cette affaire soulève une question juridique qui dépasse le seul cadre local : celle de la portée des avis conformes rendus par la CDPENAF et de leur prise en compte par l’administration.

Sur les toits, pas dans les bois

Au-delà du seul dossier de Couloussac, FNE82 et Environnement Juste affirment constater une accélération des projets photovoltaïques sur les terres agricoles du Tarn-et-Garonne. Selon leur recensement, plus de 100 projets représentant plus de 1.500 hectares ont été identifiés dans le département depuis 2025, à différents stades de développement. Comme à Roquecor par exemple.

Les associations dénoncent ce qu’elles qualifient de « prédation foncière » et assurent que les inquiétudes exprimées par les habitants concernent notamment l’avenir des terres agricoles, les paysages ruraux et les conditions d’installation des futurs agriculteurs. Elles précisent ne pas être opposées au développement de l’énergie solaire mais défendent en priorité son implantation sur les toitures, les parkings ou d’autres surfaces déjà artificialisées. "Sur les toits, pas dans les bois", c’est justement le slogan d’autres associations, comme AELC dans le Lot.

FNE82 et Environnement Juste appellent désormais les habitants souhaitant soutenir leur démarche à poursuivre la mobilisation afin de contribuer au financement de la procédure judiciaire. Le coût du recours est estimé à 12.000 euros.

*Un avis conforme est dans le langage juridique, un avis qu'une autorité administrative doit obligatoirement suivre lorsqu'elle prend une décision.